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Nuevos modelos económicos para la gestión de recolección

| Gestión de Residuos

Para 2020, la Política Nacional de Residuos Sólidos tendrá 10 años y gran parte de Latinoamerica todavía enfrenta desafíos para hacer que las prácticas establecidas salgan realmente del documento.

 

Mientras tanto, Europa está dando grandes pasos en la gestión de residuos, no sólo en términos de regulación, sino también en términos de ESTRATEGIA. Como ejemplo, se puede mencionar el proyecto WASTE4THINK, una de las iniciativas en toda Europa para el desarrollo y el fomento de nuevos modelos económicos para la gestión de los servicios urbanos.

 

WASTE4THINK

La idea principal de Waste4THINK es promover la economía circular, así como el crecimiento sostenible y responsable de la Unión Europea.

La tasa de residuos - o la tasa de residuos, tan temida en Brasil, es el principal instrumento adoptado en Europa para la creación de nuevos modelos de negocio relacionados con la gestión de residuos. La mayoría de los países europeos, como Brasil, han tenido una tasa de basura durante mucho tiempo, lo que ha cambiado es la estrategia detrás de ella.

España, por ejemplo, durante mucho tiempo, ha impulsado la tasa de basura utilizando estimaciones basadas en: valores fijos, área de la propiedad, consumo de agua, número de personas, valor venal de la propiedad. Pensando de una manera práctica, en este método de recolección no hay diferencia entre reciclar más o menos, ya que la tasa es convencional y no proporcional. Si la residencia A tiene características similares y genera el doble de residuos que la residencia B, pagaría lo mismo por la gestión de residuos.

Pero, ¿qué tiene que ver la estrategia con el impuesto a la basura? Las tarifas más justas, basadas en la cantidad y el tipo de residuos generados, son capaces de desalentar la generación de residuos en origen, además de promover la separación y el reciclaje. Por otro lado, las tasas proporcionales a la generación promueven más transparencia para los ciudadanos, ya que los que generan más, se meten más en ella y por lo tanto pagan más. Además, este tipo de recogida es más sostenible para el municipio a medio y corto plazo, ya que los costes de gestión de residuos siempre tienden a aumentar.

PAYT - PAY AS YOU THROW

El término PAYT, ampliamente difundido en Europa, es un acrónimo de Pay As You Throw, o simplemente cobra proporcional a la eliminación. Es posible que se pregunte cómo los municipios miden la generación por generador. De hecho, la pregunta puede ser aún más amplia: Cómo tener información fiable que responda qué tipo de residuo se generó, quién generó los residuos y cuánto residuos se generaron.

¡AHÍ ES DONDE ENTRA MOBA!

 

MOBA Y EL PROYECTO WASTE4THINK

MOBA es una de las 20 empresas asociadas del proyecto WASTE4THINK y el objetivo es contribuir a sus tecnologías desarrolladas para PAYT en Alemania durante muchos años. Para que usted tenga una idea, el primer proyecto PAYT de Moba en Alemania fue en la ciudad de Dresde en 1994.

El primer paso en el despliegue de PAYT es la identificación fiable del generador. A través de las soluciones RFID moba, los generadores se identifican de forma fiable y automática. A continuación es necesario establecer cómo será la base de cálculo: por kg o por litros. La tecnología MOBA, además de identificar el generador, puede pesar los contenedores recogidos o simplemente contarlos.

Pero está mal quién piensa que la implementación de PAYT depende sólo de la tecnología. Los ejes principales para la implementación del modelo de negocio son:
1.    Regulación - creación de leyes que determinen la tasa de basura proporcional a la generación de residuos;
2.    Comunicación - Participación de toda la población para la causa;
3.    Gasto público - Preocupación por cerrar la cuenta del tratamiento de residuos. No hay tasa proporcional a la generación, es imposible. Mientras que España cobraba el tipo de desecho de forma fija, el gasto medio se situaba entre los 82,5 euros/per cápita/año, mientras que los ingresos se situaba en 44,9 euros/per cápita/año. - Incentivo - Subvención pública para las mejores prácticas.

LA TASA DE LA BASURA

La tasa fija de residuos, además de no representar a menudo la realidad, no fomenta la separación de residuos en origen. En una ciudad determinada en el norte de Italia, por ejemplo, al implementar el sistema PAYT, se encontró que el 3,5% de los generadores tenían una generación real que coincidía con la estimada por la tasa fija.

Otro ejemplo interesante a citar es el caso de Contarina, también en Italia. Antes de la implementación de PAYT, el porcentaje de residuos reciclados estaba en el 27%; después de la implementación del sistema, inmediatamente la tasa de reciclaje fue del 65%, alcanzando el 85% después de unos años.

Muchos municipios europeos al implementar el sistema PAYT han visto un aumento en el abandono de residuos o la migración de residuos a otro municipio. Este fenómeno se produjo principalmente en el primer año de implantación, normalizado con el tiempo.

La tasa de basura de los municipios que operan con el sistema PAYT suele estar compuesta por:
1.    Pieza variable - proporcional a la cantidad de residuos generados;
2.    Pieza fija - responsable del costo de limpieza del urbano, así como el mantenimiento de ecopuntos.

En 1997, en la base normativa italiana , se introdujo el Decreto 22 el concepto de cobertura completa de los costes de limpieza y tratamiento de los residuos, además de la cuota variable para la tasa de basuras. Los ingresos relacionados con la tasa de basuras deben cubrir el 100% de los costes de recogida y gestión de residuos.

Brasil todavía está luchando para que el costo del tratamiento adecuado de residuos se ajuste dentro del bolsillo del municipio, pero sin payt o iniciativas logísticas inversas es difícil cerrar la cuenta. Los estímulos brasileños para la separación en la fuente son tímidos y puntuales cercanos al alcance que proporciona la implementación del sistema PAYT.


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